汽車維修指導意見9月正式出臺

“交通部、發(fā)改委等十部委牽頭的《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級、提升服務質量的指導意見》（以下稱《意見》）終稿已經順利通過，正在走各部門的程序，預計 會在9月中旬發(fā)布。明年1月1日起，《意見》正式開始實施。我們將針對不同情況，將《意見》逐步、陸續(xù)推廣到整車企業(yè)與零部件企業(yè)?！?月26日，在中國 汽車維修行業(yè)協會舉辦的2015年度中國汽車售后服務滿意度調查結果發(fā)布會上，交通運輸部運輸服務司車輛管理處處長孟秋在接受經濟觀察網記者采訪時，透露 了這個對于汽車行業(yè)將會產生重要影響的法規(guī)最終出臺的時間節(jié)點。

　　《意見》的實施將意味著，在制度規(guī)范層面，我國汽車維修行業(yè)維修技術被整車廠授權4S店壟斷、維修服務費用高企的壟斷局局面將有望被打破。從去 年4月份開始，關于豪華汽車極高的整車配件零整比的維修業(yè)畸形現狀引起廣泛關注，隨后發(fā)改委掀起的針對汽車行業(yè)的反壟斷調查，矛頭直指整車企業(yè)與4S店在 汽車售后領域的多年壟斷。

　　去年9月，由中國交通運輸部、國家發(fā)展改革委牽頭的10部委就聯合發(fā)布了《意見》（征求意見稿）。這份征求意見稿首次提出了“同質件”概念：同質件即是在維修市場上與原廠件“質量相當”的配件。

　　今年2月，交通運輸部又對《意見》（征求意見稿）進行補充，發(fā)布了《汽車維修技術信息公開實施管理辦法（征求意見稿）》，其中明確規(guī)定，汽車生 產者應以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，向所有維修經營者和消費者無差別、無歧視、無延遲地公開汽車維修技術信息。

　　據業(yè)內人士透露，《意見》（征求意見稿）出臺后受到了整車企業(yè)與4S店的強烈反彈，他們反對的主要理由是：汽車零部件中涵蓋很多的知識產權和商業(yè)機密，一經公開會損害企業(yè)的商業(yè)價值。這也導致《意見》出臺實施的時間不得不延后。

　　“我們在年初廣泛征求了各方面的意見，包括主機廠、汽車零部件生產企業(yè)、汽車維修行業(yè)。另外，對于汽車維修配件追溯體系的建設，我們已經委托相關研究部門和試點地區(qū)開展研究。相信通過《意見》的落實，汽車后市場公平競爭的環(huán)境能夠得到改善?！泵锨锔嬖V記者。

　　事實上，《意見》的出臺正式吹響了汽車業(yè)反壟斷的號角。孟秋透露，有關汽車行業(yè)反壟斷的其他政策也在制定中。“交通部門和其他部門針對不同側重 點的工作都在同步進行，比如發(fā)改委已經啟動了《汽車反壟斷指南》的編寫工作，環(huán)保部門對汽車尾氣排放綜合治理的政策也在制定中，大家有相應的互動和配合。 期待在新的政策環(huán)境下，汽車維修以及汽車后市場的環(huán)境更加健康。”

　　對此，汽車行業(yè)分析師張志勇表示：“汽車維修信息公開以后，汽車維修配件渠道的問題將會破除，汽車維修配件整個的生態(tài)環(huán)境將發(fā)生變化，整個配件生產企業(yè)和配件經銷商也會有更多的經營模式?！?/P>