車輛識別代號管理辦法（試行）

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告
2004年 第 66 號

為加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理，規(guī)范車輛識別代號的管理和使用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，國家發(fā)展和改革委員會決定制定《車輛識別代號管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

本管理辦法自2004年12月1日起施行。原國家機械工業(yè)局《車輛識別代號（VIN）管理規(guī)則》（CMVR A01-01，國機管[1999]20號）同時廢止。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○四年十一月二日

目 錄
第一章　總 則
第二章　WMI的申請、批準和備案
第三章　VIN的編制和VIN編制規(guī)則的備案
第四章　VIN的標示和使用
第五章　監(jiān)督管理
第六章　附 則

第一章　總　　則

第一條　 為了加強車輛識別代號管理，規(guī)范車輛識別代號（英文：VehicleIdentificationNumber，以下簡稱：VIN）的編制、標示和使用，制定本辦法。

第二條　 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)制造、銷售的道路機動車輛以及需要標示VIN的其它類型車輛產(chǎn)品，包括完整車輛產(chǎn)品和非完整車輛產(chǎn)品。

第三條　 中華人民共和國境內(nèi)的車輛生產(chǎn)企業(yè)及進口車輛生產(chǎn)企業(yè)均應按照本辦法的規(guī)定在生產(chǎn)、銷售的車輛產(chǎn)品上標示VIN。

第四條　 國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）負責VIN的監(jiān)督、管理，中國汽車技術(shù)研究中心（以下簡稱工作機構(gòu)）承辦有關(guān)具體工作。

第五條　 VIN是指車輛生產(chǎn)企業(yè)為了識別某一輛車而為該車輛指定的一組字碼，由17位字碼構(gòu)成，分為三部分：世界制造廠識別代號（英文：World Manufacturer Identifier，以下簡稱：WMI）、車輛說明部分（英文：Vehicle Descriptor Section，以下簡稱：VDS）、車輛指示部分（英文：Vehicle Indicator Section，以下簡稱：VIS）。

第二章　WMI的申請、批準和備案

第六條　 在中華人民共和國境內(nèi)從事道路機動車輛生產(chǎn)的企業(yè)，均應按照本辦法的規(guī)定申請WMI。
其它類型車輛產(chǎn)品需要標示VIN時，其生產(chǎn)企業(yè)也應按照本辦法的規(guī)定申請WMI。

第七條　 申請WMI的企業(yè)，應具備以下條件：

• （一）具有獨立法人資格；
• （二）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；
• （三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策及宏觀調(diào)控的要求；
• （四）符合國家道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)定。

第八條　 申請WMI的企業(yè)應向工作機構(gòu)提出申請，申請時應如實填寫《世界制造廠識別代號（WMI）申請表》（附件一），并提交相應的證明材料。其中道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)應提交以下材料：

• （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
• （二）符合國家汽車產(chǎn)業(yè)政策及車輛生產(chǎn)準入條件的相關(guān)證明；
• （三）獲得國家車輛生產(chǎn)許可的情況說明；
• （四）企業(yè)實際生產(chǎn)條件、生產(chǎn)情況說明；
• （五）所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品類型及年產(chǎn)量的說明；
• （六）車輛品牌的有關(guān)證明材料；
• （七）現(xiàn)場審查前還應依據(jù)《車輛識別代號管理現(xiàn)場審查實施辦法》（另行制定）提交相關(guān)資料。

第九條　 工作機構(gòu)收到企業(yè)的申請之后，應根據(jù)下列情況分別作出處理：

• （一）申請企業(yè)符合第七條規(guī)定、申請材料符合第八條規(guī)定的，工作機構(gòu)應受理其申請；
• （二）不符合第七條規(guī)定的，應在三日內(nèi)告知申請企業(yè)不予受理；
• （三）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應在五日內(nèi)一次告知申請企業(yè)。

工作機構(gòu)受理或不予受理企業(yè)申請，都應出具加蓋工作機構(gòu)專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理申請的，要說明其原因。

第十條　 受理企業(yè)申請后，工作機構(gòu)組織有關(guān)專家按照《車輛識別代號管理現(xiàn)場審查實施辦法》對申請企業(yè)進行現(xiàn)場審查。

第十一條　 工作機構(gòu)根據(jù)本辦法及相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定以及專家組的現(xiàn)場審查報告對企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理企業(yè)申請之日起二十日內(nèi)（專家現(xiàn)場審查時間除外）提出審查意見。
符合本辦法規(guī)定的申請企業(yè)，工作機構(gòu)為其分配WMI，并發(fā)放《世界制造廠識別代號（WMI）證書》（以下簡稱《WMI證書》。
不符合本辦法及相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的申請企業(yè)，不予分配WMI。工作機構(gòu)應出具書面憑證，并說明其原因。

第十二條　 車輛生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況時，應按第八條至第十一條的規(guī)定重新申請或確認WMI，經(jīng)工作機構(gòu)確認后，進行備案或備案及換發(fā)《WMI證書》。

• （一）企業(yè)名稱發(fā)生變更的；
• （二）企業(yè)的注冊地址發(fā)生改變的；
• （三）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品類別變化或增加、減少的；
• （四）企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌改變、增加或減少的；
• （五）企業(yè)的其它有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。

第十三條　 永久終止車輛產(chǎn)品生產(chǎn)的或被國家發(fā)展改革委等部門撤銷生產(chǎn)許可或取消生產(chǎn)資格的車輛生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)工作機構(gòu)確認后，撤銷原有WMI，《WMI證書》同時作廢。

第十四條　 獲準在中華人民共和國境內(nèi)銷售的進口車輛產(chǎn)品，其車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售商應將其使用的WMI向工作機構(gòu)備案，提交WMI的相關(guān)證明材料及準予進口的有關(guān)文件。

第三章　VIN的編制和VIN編制規(guī)則的備案

第十五條　 獲得WMI代碼的車輛生產(chǎn)企業(yè)，應按照本辦法及GB16735《道路車輛車輛識別代號（VIN）》（以下簡稱GB16735）的規(guī)定，制定本企業(yè)的VIN編制規(guī)則，并在VIN編制規(guī)則首次使用兩個月前向工作機構(gòu)備案。
進口車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售商也應按照本辦法及GB16735的有關(guān)規(guī)定，在車輛首次進口的一個月以前向工作機構(gòu)備案VIN編制規(guī)則（中文、英文或本國文字版本各一份）。
車輛生產(chǎn)企業(yè)在備案VIN編制規(guī)則時，應填寫《車輛識別代號編制規(guī)則備案申報表》（見附件二）和電子格式備案文件。

第十六條　 工作機構(gòu)自收到車輛生產(chǎn)企業(yè)VIN編制規(guī)則備案申報表的10日內(nèi)，對備案企業(yè)提交的VIN編制規(guī)則進行審查，符合本辦法及有關(guān)國家標準規(guī)定的，工作機構(gòu)向備案企業(yè)出具加蓋工作機構(gòu)專用印章和注明日期的《VIN編制規(guī)則備案受理通知書》（以下簡稱《VIN備案受理通知書》）（見附件三）。
VIN編制規(guī)則不符合本辦法規(guī)定及相關(guān)國家標準的，工作機構(gòu)應在7日內(nèi)向備案企業(yè)出具《VIN編制規(guī)則修改通知書》（見附件四），并提出修改建議。備案企業(yè)應按照修改建議對本企業(yè)的VIN編制規(guī)則進行修改，并按本辦法第十六條規(guī)定重新備案。

第十七條　 VIN編制規(guī)則一經(jīng)備案，車輛生產(chǎn)企業(yè)不得對已備案的VIN編制規(guī)則的結(jié)構(gòu)框架、描述項目和代碼定義進行任意更改，VIN編制規(guī)則備案周期至少為兩年，期間可在具體描述項目方面增加新的描述定義。
車輛生產(chǎn)企業(yè)新增描述代碼的，應在首次使用兩個月前將修改后的VIN編制規(guī)則按本辦法第十六條規(guī)定向工作機構(gòu)備案。

第十八條　 境內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口車輛產(chǎn)品，可按照車輛產(chǎn)品進口地的規(guī)定制定VIN編制規(guī)則。

第四章　VIN的標示和使用

第十九條　 在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售的每一完整道路機動車輛產(chǎn)品或非完整道路機動車輛產(chǎn)品均應標示VIN。

第二十條　 車輛生產(chǎn)企業(yè)應在所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品上按照本辦法和經(jīng)備案的VIN編制規(guī)則的規(guī)定標示該產(chǎn)品的VIN。

第二十一條　 車輛生產(chǎn)企業(yè)在獲得工作機構(gòu)出具的《VIN備案受理通知書》后，方可在所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品上標示VIN。

第二十二條　 在完整車輛產(chǎn)品或非完整車輛產(chǎn)品上進行后續(xù)制造生產(chǎn)時，應保留完整車輛產(chǎn)品或非完整車輛產(chǎn)品原有的VIN，并將原有的VIN完整標示在改裝產(chǎn)品的改裝部件或產(chǎn)品標牌上。

第二十三條　 VIN的標示方法應符合GB16735《道路車輛車輛識別代號（VIN）》的規(guī)定。

第二十四條　 獲得WMI的車輛生產(chǎn)企業(yè)應按照本辦法的規(guī)定使用VIN，建立VIN檔案以及VIN數(shù)據(jù)庫。

第五章　監(jiān)督管理

第二十五條　 國家發(fā)展改革委負責對工作機構(gòu)、獲得WMI的車輛生產(chǎn)企業(yè)及使用VIN的車輛產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

第二十六條　 工作機構(gòu)定期向國家發(fā)展改革委報送新分配、變更、撤銷WMI的車輛生產(chǎn)企業(yè)及對應WMI的名單。

第二十七條　 工作機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定負責對申報企業(yè)及申報產(chǎn)品與《WMI證書》、《VIN備案受理通知書》等進行監(jiān)督管理，并對申請WMI的企業(yè)進行現(xiàn)場審查。

第二十八條　 工作機構(gòu)應定期對獲得WMI的車輛生產(chǎn)企業(yè)使用WMI及標示VIN的情況進行審查及現(xiàn)場檢查。檢查期限一般一年一次。

第二十九條　 車輛生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，工作機構(gòu)責令其限期改正；問題嚴重或逾期不改者，經(jīng)報國家發(fā)改委批準后，撤銷已批準的WMI代號。

• （一）未按規(guī)定進行WMI申請和備案的；
• （二）將本企業(yè)WMI轉(zhuǎn)讓他人使用的；
• （三）VIN編制規(guī)則或修改內(nèi)容未按規(guī)定備案或未經(jīng)審核通過擅自使用的；
• （四）隨意變更VIN編制規(guī)則或企業(yè)內(nèi)部VIN管理混亂的。

第三十條　 對未經(jīng)同意擅自使用WMI、冒用其它企業(yè)的WMI進行車輛生產(chǎn)、銷售或出口的車輛生產(chǎn)企業(yè)，國家發(fā)展改革委將對其進行處罰。對觸犯法律的，依法移送司法機關(guān)追究其法律責任。

第三十一條　 工作機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假的，由國家發(fā)展改革委視情節(jié)輕重分別給以責令改正、通報批評等處分。

第三十二條　 從事VIN管理的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究其法律責任。

第六章　附 則

第三十三條　 本辦法下列用語的含義是：

• （一）道路機動車輛：包括汽車（含三輪汽車及最高設計車速小于70km/h的具有四個車輪的載貨汽車）、摩托車和輕便摩托車（統(tǒng)稱摩托車）、掛車、專用汽車。
• （二）完整車輛產(chǎn)品：指除了增添易于安裝的部件（如后視鏡或輪胎與輪輞總成）或進行小的精整作業(yè)（如補漆）外，不需要進行制造作業(yè)就能成為具有預期功能的車輛。
• （三）非完整車輛產(chǎn)品：指至少包括車架、動力裝置、轉(zhuǎn)向裝置、懸架系統(tǒng)和制動系統(tǒng)等總成的車輛。車輛裝配到這樣的程度，除了增添易于安裝的部件（如后視鏡或輪胎與輪輞總成）或進行小的精整作業(yè)（如補漆）外，還需要進行制造作業(yè)才能成為具有預期功能的車輛。
• （四）其它類型車輛產(chǎn)品：除上述道路機動車輛以外的其他車輛產(chǎn)品，如沙灘車、滑板車等。

第三十四條　 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第三十五條　 WMI備案登記、VIN編制規(guī)則備案、審核及咨詢等技術(shù)服務工作所需費用由相關(guān)車輛生產(chǎn)制造企業(yè)承擔。

第三十六條　 在本辦法實施前已獲得WMI的企業(yè)，應在本辦法實施后的三個月內(nèi)，填寫《世界制造廠識別代號申請表》（一式兩份），并提供由原主管機關(guān)發(fā)放的有關(guān)證書或有關(guān)證明材料。經(jīng)工作機構(gòu)確認并備案后，重新?lián)Q發(fā)《WMI證書》。 車輛生產(chǎn)企業(yè)已備案和執(zhí)行的VIN編制規(guī)則與本辦法規(guī)定不符的，應盡快完成修改和備案。 進口車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售商，應在本辦法實施的三個月內(nèi)，向工作機構(gòu)備案進口車輛產(chǎn)品使用的WMI和VIN編制規(guī)則。

第三十七條　 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋，并可根據(jù)需要對本辦法進行修訂。