"兩會(huì)"傳遞的汽車業(yè)改革信號
3月5日，十二屆全國人大二次會(huì)議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，對2013年工作進(jìn)行了回顧，并對2014年政府總體部署和重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)說明。
據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，本屆政府工作報(bào)告中，直接提及“汽車”相關(guān)字樣的共有三處，分別為“淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛”、“在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油”以及“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”。盡管政府工作報(bào)告六年來首次未直接提及“新能源汽車”，但如果仔細(xì)閱讀不難發(fā)現(xiàn)，政府提出的九個(gè)方面工作，有六個(gè)方面與汽車直接相關(guān)。無論是對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，還是對戰(zhàn)略機(jī)遇期的重點(diǎn)部署，都和汽車密不可分，汽車業(yè)的改革時(shí)間表和路線圖也逐漸明晰。
汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略如何“向深化改革要?jiǎng)恿Α保?/P>
在不斷攀升的汽車銷量，以及汽車市場在全球無可取代的重要地位面前，我國汽車業(yè)在由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的道路上始終難有突破。筆者將其歸結(jié)為三個(gè)方面，即“企業(yè)強(qiáng)而品牌弱”、“制造強(qiáng)而研發(fā)弱”、“引進(jìn)強(qiáng)而出口弱”?？梢哉f，如何破解這三個(gè)“強(qiáng)弱”之困，就成為汽車業(yè)破局突圍的關(guān)鍵。令人欣喜的是，本屆政府工作報(bào)告中，對以上三個(gè)方面都提出了明確規(guī)劃。作為中國汽車業(yè)的重要組成部分，“根正苗紅”的國有汽車企業(yè)本應(yīng)在“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的道路上發(fā)揮更多作用，而原有的體制機(jī)制弊端，在相當(dāng)程度上阻礙著國有汽車企業(yè)發(fā)揮活力與優(yōu)勢。政府工作報(bào)告在“推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破”的重點(diǎn)工作中提到，要“優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)……建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善國有資產(chǎn)管理體制”。而“堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組”的明確方向，也在為汽車企業(yè)的投資沖動(dòng)降溫。聯(lián)系到今年以來國內(nèi)汽車企業(yè)、特別是國有汽車集團(tuán)中的眾多人事和組織架構(gòu)調(diào)整，相信以大集團(tuán)為核心的國有汽車企業(yè)改革也將在2014年駛?cè)肷钏畢^(qū)。
“信息化與工業(yè)化深度融合”為汽車業(yè)提出新挑戰(zhàn)
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是本屆政府工作報(bào)告提出的一個(gè)重要思路，“促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合”更是其中濃墨重彩的一筆。具體而言，政府工作報(bào)告提出要實(shí)現(xiàn)“在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作目標(biāo)。而汽車業(yè)作為涵蓋機(jī)械、電子、材料、能源等多個(gè)方面的綜合產(chǎn)業(yè)，必將在這股浪潮中扮演重要角色，這既是一種機(jī)遇，更對未來發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
最近兩年來，在全球范圍內(nèi)掀起了一股“特斯拉”熱潮，與之相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)、話題都受到人們的廣泛追捧，即使是相關(guān)企業(yè)的合作傳聞，也能在資本市場上有立竿見影的效果。特斯拉的魅力究竟在哪兒，為何能搶盡傳統(tǒng)汽車企業(yè)的風(fēng)頭？平心而論，無論從技術(shù)實(shí)力還是制造水平上看，特斯拉和傳統(tǒng)汽車企業(yè)相比并無太多亮點(diǎn)，但其產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念和企業(yè)發(fā)展思路，則可算是“信息化與工業(yè)化深度融合”的一個(gè)范例，對傳統(tǒng)汽車企業(yè)具有很強(qiáng)的借鑒意義。
從“消霧霾”到“除特權(quán)”構(gòu)建和諧的汽車社會(huì)大環(huán)境
在中國進(jìn)入汽車社會(huì)的過程中，環(huán)境的問題變得愈發(fā)突出。這個(gè)環(huán)境既包括以霧霾為首的空氣環(huán)境，也包括擁堵背后的交通基礎(chǔ)設(shè)施等出行環(huán)境，更有公務(wù)車、特權(quán)車背后折射出的關(guān)乎社會(huì)公平的大環(huán)境。從某種意義上說，和諧的汽車社會(huì)，就是要對上述三個(gè)環(huán)境進(jìn)行“綜合治理”。而本屆政府工作報(bào)告，也明確提出了“治理”的要求與目標(biāo)。
在空氣環(huán)境方面，政府工作報(bào)告提出“出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒如（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，并明確了“淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油”的具體目標(biāo)，并繼續(xù)“實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。
在出行環(huán)境方面，政府工作報(bào)告明確了對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中“加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，提出“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的思路。而在構(gòu)建社會(huì)公平大環(huán)境方面，則提出了“‘三公’經(jīng)費(fèi)只減不增，啟動(dòng)公務(wù)用車改革”的明確要求。
從“消霧霾”到“除特權(quán)”構(gòu)建和諧的汽車社會(huì)大環(huán)境“兩會(huì)”傳遞出了汽車業(yè)全方位、立體化的改革信號，明確了未來發(fā)展方向。對處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的汽車業(yè)而言，這樣的“頂層設(shè)計(jì)”十分必要，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在自主品牌經(jīng)歷“增長速度換擋期”的關(guān)鍵時(shí)刻，汽車業(yè)如何發(fā)揮“小卒過河”的勇氣和韌性，起到支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用，不僅是每個(gè)汽車人面臨的問題，更值得全社會(huì)共同思考。
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